Séisme 12 Janvier 2010 : Voila ceux qui doivent pouvoir dire où est passé l’argent de la reconstruction d’Haïti ?

Seisme 12 Janvier 2010 Voila ceux qui doivent pouvoir

Treize  ans après le séisme du 12 janvier 2010, le pays est loin de s’être remis debout. Peut-être est-ce parce qu’il a à peine vu la couleur des dons promis ? L’enquête du site américain CounterPunch a déjà détaillé dans quelles poches sont tombées les sommes versées par Washington et les autres.

Cependant les noms des membres de la COMMISSION INTERIMAIRE POUR LA RECONSTRUCTION D’HAÏTI (CIRH) chargée de « coordonner et superviser les efforts de redressement et de reconstruction en Haïti «  sont rarement mis en évidence en Haïti et ailleurs.

Créée par le décret présidentiel du 21 Avril 2010 à la suite du tremblement de terre qui a détruit la ville de Port-au-Prince le 12 Janvier 2010 et occasionné des centaines de milliers de morts, la CIRH était présidée par Bill Clinton et  Jean-Max Bellerive . Ces derniers n’ont jamais rendu compte de ce qu’il est advenu de l’argent de la Reconstruction d’Haïti

Toutefois, cette Commission avait son propre BUREAU DE PERFORMANCE ET DE LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION (BPLC) pour GARANTIR LA TRANSPARENCE ET LA PERFORMANCE du CIRH.

 Le BPLC était sensé garantir que:

 (i) le plan de reconstruction et les activités de la CIRH répondent aux normes les plus élevées de performance, de gouvernance, de suivi et de surveillance, (ii) des stratégies soient mises en place pour prévenir et détecter la fraude, la corruption, et l’abus de pouvoir au sein de la CIRH ainsi que dans le cadre de projets dirigés par la CIRH, (iii) le BPLC était sensé mener , avec la plus grande célérité, des enquêtes sur les allégations et les cas de fraude, de corruption, d’abus de pouvoir et les redressera avec la même célérité, (iv) les décisions stratégiques au regard de la conception et la sélection des projets se fonderont sur le cycle de projet général et sur les évaluations d’impact sur le développement du BPLC, cycle et évaluations en fonction desquels ces décisions seront en constante harmonisation, (v) le peuple haïtien et la communauté internationale était sensé avoir un droit de regard sur les actions de la CIRH.

Treize ans après, des milliards de dollars américains ont disparu sans qu’aucun des membres de la CIRH puisse dire où diable sont passés  LES FONDS DE LA RECONSTRUCTION D’HAÏTI ?

Treize ans après, on dirait que le tremblement de terre a eu lieu il y a deux mois, .  Des centaines de milliers  de personnes n’ont toujours pas  de logement et vivent dans des camps informels ;  les gangs criminels armés avec l’appui logistique et financier de membres des élites politiques et économiques d’Haïti sont venus aggraver la  situation en faisant fuir des centaines de milliers d’haïtiens de leur pays , en réduisant d’autres à des réfugiés à l’intérieur même du pays et en massacrant , violant  et terrorisant la population.

La vérité, c’est que aucun don du public n’a été directement envoyé en Haïti. Le peuple haïtien n’a eu aucun contrôle sur cet argent. Cependant certains ont quand même eu l’audace  d’attribuer l’échec de la CIRH aux haïtiens dans le cadre  d’un petit jeu appelé : « Accusons la victime ».

Comme beaucoup d’autres personnes dans le monde, les Haïtiens se demandent aujourd’hui encore  où est passé l’argent.

Toutefois, le site américain  CounterPunch  a indiqué sept endroits où les dons sont ou ne sont pas allés.

1) Le principal bénéficiaire de l’argent accordé par les Etats-Unis après le tremblement de terre est révélé par gouvernement le des Etats-Unis. Il en va de même pour les donations des autres pays.

Juste après le tremblement de terre, les États-Unis acceptent une aide de 379 millions de dollars et envoient 5 000 soldats. L’agence américaine Associated Press a découvert en janvier 2010 que 33 centimes de chacun de ces dollars avaient en fait été rendus directement aux États-Unis pour compenser le coût de l’envoi des troupes militaires. Pour chaque dollar, 42 centimes ont été envoyés aux ONG publiques et privées como Save the Children, le Programme alimentaire mondial des Nations Unies et l’Organisation panaméricaine de la santé.

L’ensemble des 1,6 milliards de dollars qui lui ont été alloués par les États-Unis au secours d’urgence dépendait de la même façon : 655 millions de dollars ont servi à rembourser le département de la Défense, 220 millions ont été envoyés au département de la Santé et des Services à la personne pour qu’il aide les États américains à fournir des services aux réfugiés haïtiens, 350 millions ont été affectés à l’aide d’urgence fournie par l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), 150 millions font partie du ministère de l’Agriculture pour participer à l’aide alimentaire d’urgence, 15 millions font partie du ministère de la Sécurité intérieure pour couvrir les frais d’immigration, etc.

L’aide internationale a été répartie de la même façon. L’envoyé spécial des Nations Unies pour Haïti a révélé que l’argent du fonds humanitaire s’élève à 2,4 milliards de dollars, et est réparti de la façon suivante : 34% ont été envoyés aux organisations civiles et militaires des bailleurs de fonds pour l’intervention d’urgence, 28 % attribués aux agences des Nations Unies et aux ONG, 26% alloués aux entreprises privées et autres ONG, 5% reversés aux sociétés nationales et internationales de la Croix-Rouge, 1% a été versé au gouvernement haïtien et 0,4 % aux ONG haïtiennes.

2) Deuxièmement 1% des cadeaux qui lui sont envoyés au gouvernement de René Préval. Selon l’agence Associated Press, sur chaque dollar convenu par les États-Unis pour l’aide d’urgence, moins d’un centime est parvenu au gouvernement haïtien. Il en va de même avec les autres donateurs internationaux. Le gouvernement haïtien n’a absolument pas été mis à contribution dans le cadre de l’intervention d’urgence menée par les États-Unis et la communauté internationale.

3) Des sommes dérisoires sont parvenues aux entreprises et aux ONG haïtiennes. Le Center for Economic and Policy Research, la meilleure source d’information disponible dans le domaine, a analysé les 1 490 contrats attribués par le gouvernement américain entre janvier 2010 et avril 2011, et ses résultats sont comptés le 23 septembre entre eux avaient été accordés à des entreprises haïtiennes. Dans l’ensemble, les États-Unis ont distribué 194 millions de dollars aux sous-traitants, dont 4,8 millions seulement aux sociétés haïtiennes, soit environ 2,5 % du total. Quant aux sociétés privées de la région de Washington DC, elles ont levé 76 millions de dollars, soit 39,4 % du total.

L’ONG Refugees International a indiqué que les collaborateurs sur place sont disposés à avoir accès aux réunions opérationnelles organisées dans le complexe des Nations Unies. D’autres ont noté que la plupart des réunions de coordination de l’aide internationale n’étaient même pas traduites en créole, langue que parlent la majorité des Haïtiens !

4) Un pourcentage non négligeable de l’argent qui lui est transmis aux organismes internationaux d’assistance et Aux grandes organisations non gouvernementales faisant partie de réseaux influences. La Croix-Rouge américaine a reçu plus 486 millions de dollars de dons pour Haïti. Selon l’organisation, deux tiers de cet argent a servi à sous-traiter l’intervention d’urgence et la reconstruction, bien qu’il soit difficile d’obtenir plus de détails. Le salaire annuel du PDG de la Croix-Rouge est supérieur à 500 000 dollars par an [390 000 euros, soit 33 000 euros par mois].

En revanche, il a évoqué le contrat de 8,6 millions de dollars entre l’Usaid et la société privée CHF, chargée de nettoyer les décombres à Port-au-Prince. CHF est une société de développement international qui, politiquement, est le fait partie de ressources influentes, qui dispose d’un budget annuel de plus de 200 millions de dollars et ne gagne pas 451 813 dollars [354 000 euros] en 2009. Les bureaux de CHF en Haïti « son installé dans deux hôtels particuliers spacieux de Port-au-Prince et l’entreprise dispose d’une flotte de véhicules flamboyants neufs », selon le magazine Rolling Stone.

Rolling Stone a également révélé l’existence d’un troisième contrat, d’une valeur de 1,5 million de dollars, conclu avec le cabinet du Dalberg Global Development Advisors Council, dont le siège est à New York. Selon l’article, le personnel de Dalberg « n’avait jamais vécu à l’étranger, n’avait aucune expérience en matière de catastrophe naturelle ou d’urbanisme, et n’avait jamais été responsable de programmes sur le terrain », et séoul ​​membre de l’équipe parler français.

Le 16 janvier 2010, George W. Bush et Bill Clinton ont annoncé le lancement d’une collecte de fonds pour Haïti. En octobre 2011, les dons atteignaient la somme de 54 millions de dollars. Deux millions ont contribué à la construction d’un hôtel de luxe en Haïti, pour un budget total de 29 millions de dollars.

5) Une partie de l’argent a été versée aux entreprises qui profitent des catastrophes naturelles. Lewis Lucke, coordinateur du haut placé d’Usaid, a rencontré le Premier ministre haïtien à deux reprises à la suite du tremblement de terre. Il a ensuite démissionné et a été embauché – pour un salaire mensuel de 30 000 dollars – par la société Ashbritt, installée en Floride (déjà célèbre pour avoir obtenu des subventions considérables sans appel d’offres après l’ouragan Katrina) et par un partenaire Haïti prospère, afin d’obtenir les contrats. Lewis Lucke a déclaré qu’il était « devient évident que si la situation était traitée correctement, le séisme pouvait apparaître comme une opportunité autant que comme une calamité ». Ashbritt et leurs partenaires haïtiens ont rapidement obtenu un contrat de 10 millions de dollars sans appel d’offres.

6) Une partie non négligeable de la promesse d’argent n’est jamais distribuée. La communauté internationale a décidé de ne pas laisser le gouvernement haïtien gérer le fonds d’assistance et de relèvement et a insisté pour que deux institutions soient créées pour approuver les projets et les dépenses dédiées aux fonds de reconstruction proposés pour Haïti : la Commission intérimaire pour la reconstruction d’Haïti (CIRH) et le Fonds pour la reconstruction d’Haïti.

En mars 2010, lors de la conférence, les États membres de l’ONU s’étaient engagés à recevoir 5,3 milliards de dollars sur deux ans et un total de 9,9 milliards de dollars sur trois ans. En juillet 2010, environ 10% des promesses disponibles iront à la CIRH.

7) Une grande partie de l’argent donné n’a pas encore été dépensée. En 2012,  deux ans après le tremblement de terre, 1% des 412 millions de dollars alloués par les Etats-Unis à la reconstruction des infrastructures en Haïti ont été dépensés par l’Usaid et le département d’Etat américain, et seuls 12% ont réellement été concernés, selon un rapport publié en novembre 2011 par le bureau américain chargé du contrôle des comptes (GAO).

Mission de la CIRH et Liste complète des membres

La CIRH en principe devrait fournir un appui aux fonctionnaires haïtiens et aux experts et partenaires internationaux pour atteindre la vision d’un avenir stable et prospère pour Haïti.

Le Premier Ministre d’alors Jean-Max Bellerive et le Président Bill Clinton  étaient les co-présidents de la CIRH. Ils étaient encadrés par un conseil d’administration composé d’Haïtiens et non-Haïtiens qui s’intéressent à la reconstruction du pays. Un Directeur Exécutif supervisait les activités de la CIRH, et gérait les opérations quotidiennes.

Le Conseil d’administration de la CIRH avait des membres votants, dont au moins : deux membres nommés par le pouvoir exécutif du gouvernement haïtien; deux membres nommés par le pouvoir judiciaire; deux membres nommés par les autorités locales; un membre nommé par le sénat; un membre nommé par la chambre des députés; un membre nommé par les syndicats; un membre nommé par le secteur privé; un membre nommé par les membres de la Communauté des Caraïbes (CARICOM); un membre nommé par chaque donateur bilatéral et multilatéral qui a promis un minimum de cent millions de dollars pour Haïti pendant deux ans, ou deux cents millions de dollars pour contribuer à l’allègement de dettes; finalement, un membre de statut rotatif nommé par les autres donateurs bilatéraux et multilatéraux.

Parmi les membres non-votants du Conseil d’administration de la CIRH, on comptait: un représentant nommé par l’Organisations des États Américains (OEA); un représentant nommé par les organisations non-gouvernementales (ONG) haïtiennes; un représentant nommé par les organisations non-gouvernementales (ONG) internationales; et un représentant nommé par la communauté des Haïtiens vivant à l’étranger.

Un décret du Président René Préval avait  établit , s’agissant de la CIRH,  que le nombre de représentants nommés par Haïti ou par les entités haïtiennes devrait être égal à ou supérieur au nombre de représentants nommés par la communauté internationale.

Selon le Secrétaire général de la Présidence d’alors, l’ambassadeur Fritz Longchamp ,  voila la liste complète des membres de la Commission Intérimaire pour la Reconstruction d’Haïti (CIRH ) dont la composition a toujours suscité une vive curiosité.

Membres de la CIRH, nommés : avec droit et vote ;

A: Partie haïtienne

1-Jean-Max Bellerive, Coprésident

2-M. Lucien Francoeur (Chambre des députés)

3-M. Lucien Jean Bernard (Sénat de la République)

4-Dr Réginald Boulos (Secteur des Affaires)

5-Me Gary Lissade (Pouvoir Judiciaire)

6-M. Georges Henry Fils (Pouvoir Judiciaire)

7-M. Jean Claude Lebrun (Syndicat)

8- M. Joseph G.  » Billy  » Louis (Autorités locales)

9-M. Raoul Pierre-Louis (Autorités locales)

10-Mme Suze Percy Filippini (Pouvoir Éxécutif)

11-Dr. Marie Georges Salomon (Pouvoir Éxécutif)

12-M. Claude Jeudy (Pouvoir Éxécutif)

 13-Dr Jean Raynald Clérismé (Pouvoir Éxécutif)

 14-M Jean- Marie Bourjolly (Pouvoir Éxécutif)

B: Partie Internationale

 1-Président William Jefferson Clinton, Coprésident

2-M. Percival J. Patterson (CARICOM)

3-M. Pierre Duquesne (France)

4-Mme Cheryl Mills (États-unis d’Amérique)

 5-Mme Cristina Barrios (Espagne)

 6-M. Alexandre Abrantes (Banque Mondiale)

7-M. Stefano Manservisi (Union européenne)

8-M. David Moloney (Canada)

9-M. Francisco Arias Cardenas (Venezuela)

 10-M. Antonio Ferreira (Brésil)

11-Mme Helen Clark (ONU)

12-M. Luis Alberto Moreno (BID)

13-M. Halvor Saetre (Norvège)

II- Membres de la CIRH, nommés mais sans droit de vote

 1-Marie Carmèle Rose-Anne (ONG nationales)

 2-Maj. Joseph M. G. Bernadel (Disapora haïtienne)

3-M. Philippe Bécoulet (ONG internationales)

 4-M. Ricardo Seintenfus (OEA)

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